皇帝发火也只是在朝堂上表达一下态度，吏治问题基层糜烂也不是一天两天了，这时候谁要说真能根治，纯粹放屁。

    借这个态度，不过是给改革派壮壮声势。日后再慢慢收拾，毕竟前朝太祖皇帝的故事告诉李淦，靠杀人是杀不好的。

    现在盐政改革派、反改革派、以及刘钰这样的混在其中的造大反一派，彼此之间既有争斗分歧，有时候也会在一些问题上一致。

    现在三方明眼人，都明白一件事：

    那就是，晒盐法配蒸汽机提水，已经解决了困扰历朝历代盐政的生产不足问题。

    反改革派在生产问题上和改革派对抗，是毫无胜算的。

    双方唯一有可能分出胜负的地方，就在盐区的“边远地区”。

    盐政两大难题，生产、运输。

    生产问题解决了，边远区的胜负，决定了淮南盐改的深度。

    对总承包商，盐引囤积商而言，虽然生产充足会让他们的利益受损，但最大的损失还是取消总承包商制度、取消盐引分区制度。

    斗的方向，也就要把握在这个范围内。

    即，证明在边远地区，这一套反垄断法拆分的改革，会适得其反。

    所以，今天朝会上为什么要提到江西？因为这就是个模板一样的“盐区边缘省份”。

    但同样是盐区边缘省份，内部也是有区别的。

    江西，其实距离淮南产盐区不算太远。江西的边缘，来源于江西私盐泛滥，或者说来源于从明中期开始的闽粤对外出口，导致的商路携带闽粤私盐问题无法解决。

    可现在，江西问题，伴随着贸易中心北迁，实质上已经完全可以解决了。

    故而，反改革派的大臣立刻反对拿江西做实验。

    因为，他们敏锐地察觉到，在生产问题被晒盐法和蒸汽机提水解决之后，盐政最容易出问题的地方就是“物流问题”。

    越远，改革派改革的效果越难体现，也越容易出大问题。

    江西伴随着海外贸易，已经不算“远”了。

    那么江西不能做角逐场，应该选哪？

    发完火后的皇帝，便点了林敏的名字，劈头盖脸先是一通输出，然后问道：“卿既管两淮盐政，兴国公大谈垦荒，虽和盐政相关但终非其本业。依卿所之见，这盐政问题到底出在哪？”

    林敏对本职工作还是熟悉的，但皇帝在问之前先对他进行了一番言语输出，他也索性只能把大顺的烂伤疤揭开，把事情说明白了。

    江西盐政问题，既然已经引出来了地方和中央的冲突，那么也不差他说的这些真相了。

    “回陛下。江西盐政崩溃，非在一时。”

    “之前历年，江西盐政估算引额，约在25万引。折每引350斤，则每年需盐8000万斤。”

    “然而历年江西的官盐实销，只在50%上下浮动。最高年份，也只销了55%。”

    “但实际上，江西百姓又不缺盐。”

    “江西一省，各处私盐泛滥。”

    “而私盐最泛滥之处，在吉安府。”

    “臣斗胆，以吉安府为例，说清楚江西盐政到底出了什么问题。”

    皇帝示意许可，确实，江西每年的盐引实销都在一半左右，早已经是个老大难问题。

    林敏便用吉安府的例子，把这件事彻底讲明白了。

    原来，吉安府的盐，是归广东的，吃的是广东盐。

    明末大乱，还涉及个收复台湾府的问题。

    广东、福建那些年始终是前线，拉锯、海战、登陆反登陆、劫掠反劫掠，大顺打的又是保天下的旗号，既没法勾搭荷兰人，也没法勾搭葡萄牙人。

    战乱，导致食盐产量锐减。

    广东、福建的盐产量锐减，又牵扯出新的问题。

    比如吉安府，原本是广东盐区的，朝廷收税得考评官员，考评官员肯定要涉及税收。

    涉及税收，就得涉及官方督办把盐卖出去。

    盐业专营，专营意味着朝廷必须以行政力量，保证专营，即保证专营垄断商人获得利益，否则谁花钱缴税买盐引啊？

    广东、福建作为两岸对峙前线，食盐产量降低，这几乎就是明晚期，两淮盐政“有引无盐”的翻版，只是不同的表现形式。

    现在的淮北盐政改革，即便改革前的政策，也和之前不一样。

    而之前，闽、粤等地的盐政，是商人到府、州、县承包，然后拿到承包单据后，上面报总账，按照承包额，再放引。

    问题是广东的盐产量即便不降低，也还是缺盐的。

    为何？

    因为这又关系到人头税、盐税问题。

    人口越多，要缴纳的税越多。

    要缴纳的税越多，地方官完成的难度就越大。

    考评要是连税收不都不考评，那还考评个屁？

    隐匿人口在税法改革之前，对地方官是有利的。

    人头税倒是还好，也甭管是隐匿的就不收了，还是地方上做假账、给朝廷账目上的人头税交齐剩下的自己分了，那都无所谓。

    关键是盐。

    隐匿的，只是账本统计上的人头。

    可不在账本统计上的人口，也是要吃盐的。不是说不往账本上统计，这个人就不用吃盐了。

    本来就因为战争前线的缘故，盐产量降低了。现在又有大量的隐匿人口要吃盐。

    盐商是脑子多抽抽，不去距离盐产区更近的地方卖盐，却跑到吉安府卖盐去？

    再说，隐匿人口吃的盐，必然导致官盐的产量降低得把很多盐产量报成私盐，隐