“彰善黜恶，期於必行，凡百君子，各宜自逸。”【优恤畿内百姓并除十县令诏】

    十月末是每年各地郡国向中央朝廷‘上计’日子，也就是要在期间向朝廷报告这一年的政绩，譬如治下民户滋生、盗贼消减、收成赋税等等。随着朝廷考课制度日益严格，尤其是吏部对考课法的执行之严，让许多官吏，特别是那些来自关东诸州、才归附朝廷不久的官员不堪重负。

    只是皇帝态度坚决，吏部尚书傅巽又是最为谨慎严厉，导致许多人想求情放宽都不可得，何况这一年的考课还多加了清查民户。关中等地还好，经过了苏则与庞统清查上雒、右扶风宋氏覆灭等事件，关中乃至于并州的民户数不仅比籍册上记载的大有提升，更是来源清晰，鲜少有弄虚作假的。

    为此皇帝还特别嘉奖了董凤、胡邈这几个办事得力的地方官，而相较之下，关东诸州郡的成绩就有些不能入目了。

    “朝廷矢志中兴，竟还有人以为活在从前，为官一方，单只用吹嘘声名、年末胡乱勾画计簿，瞒哄朝廷就可以了么？”皇帝指着一份明显有水分的计簿，面色不善的说道。从孝桓皇帝开始，更甚者在此之前，朝廷对地方官的考核渐渐流于形式，地方官员常常弄虚作假、粉饰功过。

    如今这样的陋习并未随着战争的平息而消弭，反倒按照惯性，在一些不明时务的官吏手中重现了出来：“真该让彼等看看关西的守令啊。”

    关西是皇帝最开始施行新政的地方，多年以来，其官员早已被锤炼、汰换出一批颇有能力的守令。平时的时候到看不出来，一到了互见真章的时候，双方就俨然是两种气象了。

    司徒、录尚书事黄琬此次负有代表公府听取地方上计的责任，在清查地方民户的事情上更是肩挑重担，皇帝无形中的指责让他如芒在背，他低声道：“陛下，朝廷庙算深远，彼等一时难悟。又何况天下初定，关东俗事多扰，又较关西为甚。今年既是恢复沟渠、募民返乡，又要清查民户……凡此种种皆是大事，一时事有未及，也不可过于强求。臣请陛下稍作宽限，命臣下留待黎庶安于田亩，不在流离，再做清查不迟。”

    “既然不能体悟朝廷诏书里的用心，那又何必为官？”骠骑将军、录尚书事董承瓮声瓮气的说道：“倒不如依考课法，该黜则黜，该降则降，该罚则罚！惩处一干昏聩的庸官，再从关中选派精干良员接替其任，看这到底是关东新附地方事务太多了办不好，还是别人不愿意办好！”

    “那也得用心查究，其中不乏果有尽心其事而一时无力为之的，朝廷应一一厘清，岂有一纸诏书令下，全部罢黜的道理？”黄琬知道董承近来颇为志得意满、趾高气昂，不但是因为他终于铲除了宋氏，更是因为董皇后怀孕后地位愈加稳固。如今见董承竟有笼络关西士人的意思，黄琬不由得说道：“还请陛下慎重！”

    “各地情形不同，的确应对症施药。”司空、录尚书事赵温轻声开口，