“皇上，臣以为此策并无必要。只要控制好人口与耕地产出，便不会再复当年的黄巾起义。如今交通便利，通讯越来越发达，各地粮食运输，已然不是问题。所以臣觉得，城镇该怎么建，还怎么建。”

    陈登随后道：“不错，想在丘陵和山地建城，其难度和成本不知几何倍增。所以臣也以为，此策并无必要。”

    庞统道：“皇上要一统世界，若此时大量消耗内资，怕是于军事无益。所以，臣也持反对意见！”

    继而百官纷纷表态，都觉没必要。

    最终，还是徐庶更为明白吕布的心思，这才发表了不同意见：“春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死。皇上所求，无外乎保护耕地。此等用心，臣民皆知。此乃千秋万代之举，我等理当为后世子孙谋福。”

    徐庶顿了顿：“但不可否认，丘陵和山地建城，其难度之艰巨。所以臣觉得，可平滑过渡。保护耕地之策可作国策，让子孙后代世代永记。而我等建城，也尽量少占能机械化种地的平原耕地。若是小面积平原，舍之也无不可。”

    很显然，更强大的交通运输能力，让众人明白一州一地已经无需要靠种粮为生了。

    众臣大都持反对意见，吕布也只得道：“看来是朕想得太过简单，但不管如何，保护耕地，此乃国策。户部一定要坚持做好土地管理工作，不可自绝我等根基！”

    陈宫及户部一众官员立马道：“臣等谨遵皇上圣令！”

    只有吕布知道，后世地球有70多亿人口。但不可否认，人口已经多了。

    人口一多，地球资源是经不起消耗的。

    所以，吕布定下了50亿人口，30亿汉人的基本策略。

    但这也只是理想规划，并不是想怎样就绝对会怎样。

    只要生活过得好，大部分的人还是愿意多生几个孩子的。

    如此，人口只会不断增长。

    嗯，还是以控制人口为主吧。

    至少，在科技未发展到能够乘宇宙飞船移居外太空星球之前，是不能人口爆炸过度。

    年关之前，赵云及北征军也回来了。

    这自然是，能够赶回来过年。

    同样，吕布给了半年假期。

    除了部分退役之外，吕布决定将众人全部转为海军。

    因为未来的战争，将会是更遥远的西欧。

    地中海，绝对会是最为主要的战场。

    五年，吕布定下了五年的训练计划。

    用五下的时间来训练这批海军，然后开始远征。

    而在这段期间，自然是征服周边的小国。

    之所以要五年以后才能开始远征，还是人口问题。

    打下的地盘若无汉人管理，那征服就没多大意义。

    只有将所有的地盘纳入华国管辖，开启税收制度，这才有益。

    只是掠夺，除了当时能爽一把，没啥意义。

    征服，全世界征服，才是吕布的目标。

    而五年之后，最先一批的小孩都渐渐长大了。

    不管是军还是工，都能充实大量人口。

    全民役兵制，吕布更是没有落下。

    异族没要求，但汉人必须得要。只有保证汉人足够的武力，这才能征服全世界。

    而这段时间，吕布除了搞科研发明，也只能治政。

    打天下容易，守天下难的感觉，吕布已经亲身体会了。