子婴新皇帝接过叶童手中的《秦帝国宪法》草案，开始认真阅读起来。叶童、尉缭二人没有打扰，一直呆在旁边等候，不时二人小声聊上几句。

    皇帝在认真看《秦帝国宪法》草案，叶童、尉缭在旁边耐心等候，不时有童手下将军、文官进来。叶童均用手示意大家坐下来，慢慢等。

    叶童手下将军、文官处理完事务，肯定到行宫中来看望。一是汇报情况，二是见证历史。谁都想亲眼见证，毕竟《秦帝国宪法》草案一旦皇帝同意，意味着国体的变更，国家将走上崛起之路。

    二个小时后，皇帝子婴看完《秦帝国宪法》草案，抬头看到四周的文武官员，一个不认识，全是叶童手下，心中感到悲摧。

    “大将军，按照《秦帝国宪法》草案中规定，那朕手中一点权利没有，纯属一个傀儡，和胡亥有何区别？”

    “陛下，不能这么说，也不能那样想。怎么会和先皇胡亥一样，胡亥是被奸贼赵高掌控，朝政被赵高把持，先皇胡亥才成为赵高傀儡。

    陛下不一样啊，《秦帝国宪法》草案中明确规定，陛下是国家的象征，具有非常高的荣誉、地位，陛下的一举一行均代表帝国，怎么能说是傀儡呢？

    再说权利，谁说陛下手中无权利，丞相组内阁，不是要陛下批准吗？丞相组阁时，陛下有三次否决的权利，一旦丞相上报内阁成员三次均有变化，而陛下不批准，那就意味着陛下失去审批权，丞相可以直接组阁，不用陛下批准。

    但是，丞相连续上报三次相同的内阁名单，陛下不审批，那就意味着内阁将解散，重新选举丞相，重新组内阁。

    另外，发动国家级扩张、防卫战争，不是也要陛下批准吗？当然，战争事宜非同小可，必须要先由内阁同意，国会批准，国会通过后，陛下才能发布战争命令，否则就是违法。

    就算是突发事件，陛下为了国家安全考虑，也必须让内阁先同意，才能临时批准战争命令，但是，必须在几天内补办国会通过的手续。否则，军阁拒绝执行命令，陛下将面临弹劾。

    还有最重要的一点，一旦天下太平，军队只负责对外战争，内部治安等事宜与军队无关。军队是百姓的子弟兵，永远不会镇压百姓，军队永远是百姓的保护神。

    所以说，今后陛下应该多到下面走走看看，了解百姓疾苦，多帮助百姓说公道话。陛下有能力，可以对百姓做点公益事业。这样一来，百姓就会爱戴陛下，那是多么伟大、崇高的事。

    当然，陛下做错了事，有损百姓利益，百姓肯定不喜欢陛下，甚至面临弹劾。今后，陛下一言一行必须在《秦帝国宪法》及各种律法规定的范围内，否则将会触犯法律，同样面临弹劾、起诉。陛下只需要记住一点，法律至上，在法律面前人人平等。”

    皇帝子婴脸色难看，满脸黑线，心里那个气啊！自己一个皇帝，怎么就和贱民一样，还人人平等，那谁还愿意当皇帝？这话子婴心中想，不敢说出来。

    叶童手下文武官员则一脸兴奋，皇权受到限制，国家将走上正轨，秦帝国将蒸蒸日上。

    新皇帝子婴一听，无法反驳，心里再不满意，再有意见，却没地方发泄啊！子婴现在打死也不敢再对叶童嚣张，担心惹怒叶童，直接被咔嚓。

    皇帝子婴忍气吞声，大有一付忍辱负重的味道，小心翼翼问道：“那个……那个，大将军，朕能推荐官员吗？”

    汗颜！

    真不死心啊！还在想着怎样安插人手、嫡系进入官员行列，控制一些部门、地区。别做梦了，叶童除非脑袋进水或被门夹，否则谁也不会同意。

    呵呵！

    “陛下，推荐人才是可以，推荐官员不行。所推荐的人才必须经过严格的考核、筛选，吏部应聘后进入试用期，试用单位或部门满意，一年后转为正式员工。

    一旦出事，必须追究法律责任，还要追究推荐人的连带责任。所以，陛下想推荐人才没有问题，但是，所推荐之人出问题，陛下同样受到牵扯，负有连带责任，希望陛下推荐人才是小心谨慎。”

    皇帝子婴郁闷，推荐人才还要负责，这也太尼玛了。这样一来，谁敢乱推荐啊！

    “那个，大将军，朕原来的朝中众臣，大将军准备怎样处理？”

    哦！

    “那些所谓的朝中众臣啊！有能力的重新聘任，继续工作；没能力，只会夸夸其谈的人滚回家种红薯。犯有欺君、蛊惑等