朱平槿前世的哲学，最重要的论述便是抓主要矛盾。对于朱平槿这样的领导来说，就是不能所有问题一把抓，而要抓住事关全局的核心要害。朱平槿解决了枪杆子由谁掌握的问题，军改的其他难题便迎刃而解。

        廖大亨在他的奏疏中，简明扼要地列出了军事改革的主要内容：

        设立保成都、重庆、保宁、泸州四个旅级军区，分别指挥川西、川东、川北和川南四个方向的作战。四川都司罗大爵、川北副将刘镇藩、署泸州判官贺有义，加上已经任命的宋振宗，分任川西、川北、川南和川东四个军区的司令。

        四川都司所辖十二卫十一所已经完全倾废，一律革除。边卫实土卫实行文武分治，设立州县和守备团、营。卫所军官，将根据上级需求和本人自愿进行双向选择，或改为文官，或改入护国军。病老身残才疏无法胜任者，准致仕以子孙袭替。

        那些被淘汰的卫所军官中有世职的，作为对他们祖先功绩的补偿，四川官府将根据世职高低，设立一个特殊的投资基金。他们的子孙，可以在这个基金里不干事只拿钱整整一百年。

        没有世职的下级军官和士兵，汏劣存优补入护国军，享受护国军的军饷待遇。淘汰的，一律除籍为民。

        卫所武官包括营兵将领，将领家丁，愿入护国军者，参照朝廷“在营家丁”例，准许加入护国军，与护国军相同待遇。

        卫所城池，部分改为州城、县城，部分留作军事要塞；军田房舍土地，除留作军用的以外，一律移交地方官府作为官产官田。

        各地自建的团练兵，在护国军守备团、营成立后，准以自愿的原则加入护国军，其余一同裁撤。

        四川行都司的五卫八所和各土司的军队，关系到边陲稳定，暂时不动。

        为了加快军改节奏，妥善安置淘汰下来的官兵，廖大亨特别建议成立一个专门的机构，名叫“军改善后衙门”，由马乾负责，专门负责官军改编善后事宜，并负责军地联动协调。

        ……

        官军的主力——营兵，当然是这次军事整编的重头戏。

        川北大胜，参战将领们的功照请，官照升。但他们的部队，依旧纳入整编范畴。刘镇藩、丁显爵、张奏凯、涂龙四员副将凭战功升正旅。

        刘镇藩部人数最多，改编为护国军第十一团团部和四个步兵营、一个骑兵营；

        丁显爵部改编为护国军第十二团团部和两个营；

        张奏凯率部取得渔溪大捷，升任保宁军区副司令，所部改编为护国军两个营；

        涂龙同样升任保宁军区副司令，所部改编为护国军通江县守备营。

        参将王祥击敌不备，夺取巴山咽喉巴州，大败围城土暴子，并击毙土酋闯食王，立下了巴山之战的头功，破格提拔为正旅级，并升任保宁军区副司令。但其所部不足一千五百人，因此所部改编为护国军第十三团团部和两个营；

        参将贾登联率部在铜城寨浴血奋战，升为副旅级，所部改编为护国军第十四团团部和四个营；

        游击将军杨展奇袭南江，并解通江之围，升为正团级，所部改编为护国军第十五团团部和三个营；

        游击将军侯天锡协助刘镇藩全歼土暴子陈琳部，升为正团级，所部改编为护国军骑兵第四团团部和两个骑兵营。守备侯应起单人匹马说服王朝阳部投降，并有歼敌之功，升副团级警卫骑兵营长；

        松潘副将朱化龙屏边有功，升副旅级，所部营兵及茂州卫、松潘卫、叠溪所改编为护国军骑兵第五团团部和两个骑兵营以及茂威、松潘两个守备团。

        白水关副将龙辅皇，龙安参将邓若禹等人屏边有功，升副旅、正团，所部改编为白水关守备营和龙安守备团。

        马湖参将郭成达及叙南卫、太平营诸将，俱有升赏，所部改编为叙州、马湖两个守备团和太平守备营。

        川北总兵甘良臣，赏罚不行、威信不著，酿成王朝阳部叛乱。念其久历戎行，屡有积劳，着免去川北总兵之职，改任正旅级参军兼大（竹）、邻（水）、华蓥守备团团长（注一）。他留在广元、朝天关的部队与利州卫的战兵，合编为利州守备团。

        除了官军营兵，原护国军的部队也需要整编或调编。

        各护庄总队和大队就地改编为各地的守备团和守备营。

        最令其主子头痛的贪吃蛇冯如虎部已经疯狂扩编至近万人，整编为护国军第八团和达州守备团及各县守备营。

        进驻荆楚的干部团一部整编为护国军第九、第十团。

        天全土司骑兵第二营和董卜土司骑兵第三营分别扩编为骑兵第二、第三团。高君锡、姜奇峰所率天全骑兵分别编入这两个团。

        骑兵第一营缺兵少马，暂时解散为护国军各步兵团的队属骑兵连以及直属总参训练部的骑兵教导连。

        ……

        宗藩典兵、解散卫所和整编营兵，已经是将大明皇朝的天戳了一个窟窿。

        然而孤注一掷的廖大亨尤不罢手。在他的奏疏中，还提出了两个重要的军事改革内容，一是废除“以文御武”，实行“集体领导”；二是废除兵民区别，实行“全民皆兵”。

        这分明是石破天惊的味道！

        大明按照“以文御武”的体制，逐渐形成了兵部——总督——巡抚（兵备副使）——兵备道——地方府、州、县等一整套的文官军事指挥体系。

        四川总督一般由秦楚总督兼领，四川主兵、客兵的实际领兵权都在四川巡抚手中。

        四川巡抚之下，有四川兵备副使为贰。

        四川兵备副使之下，有安绵、重庆、夔州、叙马、建昌、威茂、松潘、分巡上南道共计八个兵备佥事，又称兵备道。

        兵备道之下，则是各府州县的亲民官。虽然亲民官对地方驻军没有法律上的指挥权，但是在“以文御武”的体制下，对那些“粗鄙无文、不知忠义”的厮杀汉，文官毫无疑问具有绝对的领导地位。

        蜀世子朱平槿横空出世后，四川巡抚廖大亨从勾结到投靠。四川兵备副使陈士奇拉稀跑肚子廋死狱中，尸身臭不可闻。听话的川东兵备马乾升署四川兵备副使。

        八个兵备道，刘士斗署了建昌兵备，松潘道黄谏卿死在泸州城，上南道胡恒几颗官印一齐揣了，安绵兵备病死于剑州