原本头目们的发育模式非常健康，在山西打了胜仗，回陕北销赃；在山西打了败仗，回陕北招兵。
可是现在，他们不太敢回陕北了，打了胜仗回陕北，手下精兵强卒就想在承运建立的那些村庄安家落户。
打了败仗，残兵败卒更想在陕北落户了。
去年有个首领叫白广恩，在山西打了场败仗，跑回来想招兵，自己的人都跑到村子里落户了，白广恩想去要人，结果被几个保长指鼻子一顿骂。
那些保长身体都不太健全，有的瘸着腿、有的缺个手，但脾气一个比一个大、威望一个比一个高，骂起他来一张嘴就是：“老子跟大帅打穿黄龙山你还给混天猴牵马呢！”
打是打不过，说起话来后起的小首领跟保长们一比，又都算小辈儿，挨骂一点脾气都没有，如果说出去的是流贼头子，留在延安的百姓有一个算一个，全是坐寇。
而且流贼头子再厉害，也不敢在延安府生事，首先三个村长就能拉出个媲美官军千总的队伍，其次还有任权儿和杨彦昌六千六百营兵旗军镇着，不准他们在家乡闹事。
保长们看见来新人都高兴着呢，一瘸一拐就去了县衙，随手写个条子递给户房书办，户籍就算落了。
有些地方没知县，有些地方县官不敢吭声，延安府这么大的问题，朝廷早在张辇被逮到北京死在诏狱就发现了。
正好赶上神家兄弟叛乱，皇帝就换了个三边总督，不过杨鹤招抚刘承宗的事干的还不错，就把杨鹤扔到礼部了。
新任的三边总督是洪承畴，他早就想解决延安府的问题了，一番探查很是惊喜，大乱之后延安府百姓居然休养生息了，家家粮食基本够吃，有的还有些余粮呢。
洪承畴在心里一算，收上来税，至少能解决延安营的欠饷问题。
他是这么想的：
杨部的战斗力有目共睹，在延安府多次挫败刘贼、援辽时全师抵达服从指挥、在山西对流贼猛追猛打于百姓秋毫无犯，忠诚可靠，是陕西能拿出手的师范部队。
只是近来朝廷对其兵饷兵粮实在难以补给，这才使猛将无用武之地，只能镇守延安府。
杨参将也向洪承畴保证了，只要三个月足饷足粮，延安营可以立即调动，不论是入山西平叛还是封锁黄河两岸，都可以。
洪承畴找到了延安问题的结症所在，一个地方就是再没有组织，像延安府这种有广泛村庄互保情况出现的地方，也有各自的头目，头目就是保长。
要解决收税的问题，就需要把这些人聚拢到一起商谈。
他就不信了，难道这些人真的认为延安府可以永远这样下去吗？
洪承畴去年进驻延安府，向各地保长广发邀请，结果没一个来的。
后来他就用起老办法，既然你们像一块铁板，那我就各个击破，有两个保长接受了他的邀请，被他保举了千总官职。
洪承畴非常欣喜，万事开头难，只要有这俩人有了千总官身，别的保长看了自然也会来投靠他，收税的事情就能解决了。
万万没想到，还没等到别的保长来投靠他，那俩千总回家被村里百姓吊树上打死了。
这不是一个人升官发财的问题，各个村庄确实有点余粮，但根本不够给朝廷交税，而且村里聚集着数不清跟朝廷有仇恨的人，根本收不上税。
两个村子拉出五百多人，携铳带炮一路敲锣打鼓向延安府城挺进，到府城已经成了一支三千多人的军队。
这座固若金汤的府城就好像在城门上写着‘遇兵而开’四个大字，没受到丝毫阻拦，村民们直接在知府衙门前架起炮来，吓得杨彦昌赶紧跑来劝说众人。
反正挺不会说话一人，开口就是你们这些山村野夫没有脑子，延安府这么勉力维持，刚刚能活人，就又搞出此等恶事，虽说杀了三边总督你们也不怕，可难道我的士兵还愿意去剿你们吗？到时候大家都去落草，对你有什么好处？
好说歹说，大伙还是把洪承畴揍了一顿。
杨彦昌觉得吧，三边总督离开延安府的时候应该挺不高兴，很没礼貌，都没跟救命恩人说再见。
回去也没敢再提在延安府收税的事，任权儿连弹劾三边总督逼反延安府的奏疏都写好了，硬是没用上。
现在延安府的情况很复杂，但也很安全。
官军进不来、驿站修不好，出去的流贼头目也不敢回来，流贼回来就成了只忠于自己的顺民，耍狠犯横在淳朴的村民之间也吃不开。
任权儿的旗军、杨彦昌的营兵、各地的村民、狮子沟的高迎祥，哪个是良善之人？
所以任权儿很苦恼，天天都想让刘承宗打回陕西来。
这会对任权儿来说，已经不单单是忠诚不忠诚的问题了，没人在陕北主持大局的模样，让他很不安，因为他这身份在延安府的大环境下，颇有几分里外不是人的感觉。
首先，他不能给朝廷效力，给朝廷效力就意味着延安府要收税，收税明天村民就能拉起军队弄死他。
其次，他还得防着杨彦昌给朝廷效力，再怎么说杨彦昌没有威望，也当了那么久的名义首领，万一杨彦昌要给朝廷效力，肯定要把他先弄死。
最后，他还要防着高迎祥，狮子沟里的高家军也是一支不可小觑的军队。
当然别人的情况跟他差不多，都在互相提防，而且谁也不愿冒头冒得太厉害，引来朝廷调兵围剿。
但任权儿知道，这种诡异的平衡不会持续太久，什么时候外面那些首领难以支持下去，朝廷早晚要把大手重新盖在延安府上。
怀着这种忐忑的心思，任权儿在刘长官的家乡，率领旗军围着那座刘长官修筑的堡子，苦练来自辽东的工程技术，偶尔再掺杂一点自己琢磨出的守城技艺。
看着炮兵把堡子上的土垒打碎，任权儿在黑龙山刘家峁上搓手吐着哈气，在心里默默祈祷：“太祖皇……真武大帝保佑，让刘长官早点回来吧！”