“钱大郎罪当流放，为何只有这几州可去？”京兆尹孙揆看着下属递上来的表单，很是郁闷，发牢骚道。
表单是法曹参军事自己编写的，此时闻言，便道：“明公，此乃惯例。今岁之流放犯人，尽数发往阶、廓、甘三州。”
阶州就是安史之乱前的武州，汉时武都郡。此时人烟稀少，萧条无比。
廓州是邵大帅征青唐时所获，蕃人众多。
甘州如今有些模样了，因为本来就有不少农耕的汉人、吐蕃、羌人，编户速度很快。
往河陇之地流放犯人，是当年邵大帅入京叩阙的成果之一。
不光关中往河陇之地流放，天下诸道有远流者，一样往河陇之地送，如果家属愿意跟随的，悉听尊便。
今年流放地是这三州，去年则安排到了凉、成、岷三州。
明年的话，就是鄯州、兰州，外加岭南、黔中。
宣宗那会，吴越也是流放目的地之一。当时边境抓获的吐蕃人、回鹘人、党项人，要么流放岭南，要么流放吴越。但随着吴越开发程度加深，现在再送流放犯人去那边生活，似乎有点便宜他们了，因此慢慢取消了。
整个大唐虽然藩镇割据，但司法体系仍然是全国性的。地方州县有人犯了罪，当流放，要不要判？如果要判，那么就按朝廷的指导意见来，留在本镇以内，那还叫流放吗？
教育体系其实也差不多。
天下诸道，州学、县学学子，以及广大没有入官学，但参加完地方上的考试后，获得身份的乡贡举子，下一步就得往长安聚集，参加每年一次的“国考”。
地方藩帅、刺史也非常认可进士身份，学历是值钱的，促成了大量人才聚集长安。
这些人里面，很多可能一辈子都不会再回到家乡了，还有很多年老致仕后才回乡。上好的人才不为地方藩镇服务，为一个空壳子朝廷服务，甚至还可能被某些藩镇拐走，想想就挺让人泄气。
但没办法，士人的价值观就这样。人家是长脚的，你也没法拦。当年谢瞳奉朱温之名至成都行在，奉表降顺，天子让他当陵州刺史，谢瞳就高高兴兴地当了，都没随朱温去宣武镇，可见一斑。
除非来一个人，把朝廷折腾得快散架了，然后还要狠狠地摔在地上踩几脚，威严尽丧，可能才会让进士学历贬值，让士人们不再趋之若鹜吧。
但就目前而言，似乎还看不到这种希望。
去长安的士人，做官的途径还真不少，除了朝官之外，京兆府二十多县的县尉就是抢手货。另外，离长安不远的渭北、华州、泾原、邠宁、凤翔、朔方乃至陇右秦州等地，也是不少人的次要选择。
“惜乎，这些流放犯人，最终都落入邵贼彀中。”孙揆不情不愿地签字用印，长叹一声。
“明公，灵武郡王对朝廷还是挺恭顺的，今岁又献大量牛羊财货，贡赋不绝。如今朝廷，可不就喜欢上供的藩帅么？宰相判三司，整日被人催要钱粮，烦不胜烦，又怎么可能在这种小事上面得罪人家呢？”司法参军事其实是魏州人，考中进士后留在长安，属于最近十年内搬到长安的新士人家庭。
他的俸禄，可就指望着诸镇上供呢，京兆府周围一共有十个藩镇，其中九个是灵武郡王的势力范围，何苦得罪人家呢？
只要邵树德不称帝篡位或者试图控制朝廷，那么大家就可以继续合作。他不相信能打下偌大基业的邵树德会如此不智，从目前的情况看来，他除了时不时索要些钱粮之外，根本不插手京兆府的事务，将这一百五十多万百姓丢给南衙北司，显然是有底线的。
“田参军可识此物？”长吁短叹一会后，孙揆从袖里摸出一物，置于案上，问道。
田参军瞟了一眼，道：“此乃银票，据闻可兑换银圆。按票上所述，可至同州坊市内一衙门取银，此衙曰‘清算银行’，可取五十枚。”
“此为万年县一商徒所有，欠了榷酒钱若干，情急之下，拿此物来抵账。”孙揆说道：“他欠了朝廷的钱，但朝廷只得到了一张纸，要想将纸变成钱，还得去一趟同州，岂不是说邵贼把钱拿走保管了？”
田参军一想还真是。若关中商徒人人都这么做，灵武郡王还有必要占领京兆府吗？
名声不用坏，却还尽得好处，天下还有这种好事？
“田参军，若朝廷用此物给你发俸禄，你要吗？”
田参军摇了摇头，道：“下僚家中负担甚重，可用不了这等只能看不能吃之物。另者，几百缗钱呢，下僚也用不了这么多，除非购置宅院、别业。”
“可我听闻有人要。”孙揆面色凝重地说道：“京中有人献礼，大车铜钱、绢帛太扎眼，便随身携带银圆票，私下隐蔽行贿。此人名叫拓跋思敬，田参军可有印象？”
“夏州坊间有传闻，拓跋思敬献女求荣，故做得好大买卖。”
孙揆看了他一眼。
京中朝官、京兆府地方官，看起来对灵夏之事都很关注，连这种关北逸闻都能知晓，看来是下过一番功夫的，至少和北方来客有过接触。
“邵树德欲在华州、邠州、泾州再开坊市，专以银圆票交易。若京兆府商徒都被吸引过去，日后还怎么收税？”孙揆叹道：“京中坊市，榷税已然少了很多。再少下去，还如何编练神策军？圣人想要十万可战之军，而今才有三四万人，颇为不足。军士赏赐与百官俸禄，或只能得其一，唉！”
京兆府的商税，向来是朝廷重要的财政收入。不仅有本地商人的贡献，同时还有外镇商人提供的税款。
长安是政治中心，商旅络绎不绝。历史上韩建将圣人抓到华州，为其修缮宫殿，百官跟着过去，各镇商人、士