章台九部的职能，跟此前鱼禾在金陵城设立的九部并没有太大的出入，就是多了一个章台，多了一个领导九部的领导者。

    冯英等人已经逐渐习惯了以九部的方式理政，所以没太大意见。

    虎台三部的职能，更多的是统管战卒，以及为战卒服务。

    虎台不干涉地方政务，冯英、耿况等人对虎台三部的大部分职能没有什么意见。

    马援、冯异等人觉得鱼禾新订立的虎台三部，更方面统管兵马，更方便征战，所以也没有太大意见。

    意见最多的就是关于养二十万职业兵，以及罢黜各州州牧的决定。

    王莽依照古书将天下定为九州。

    可天下早已非古书中记载的那般，只有九州。

    鱼禾重新复认了西汉定下的十三州。

    将交州等地重新纳入。

    各州州牧，职权过于夸张，所以鱼禾准备罢黜各州州牧。

    为了避免各州州牧被罢黜以后，各州生乱。

    鱼禾特地在各州屯驻了一支职业兵，镇守各地。

    每州五千，边州翻倍。

    总计十一万兵马。

    为区别于地方郡兵，皆着铁甲，归虎台统管。

    剩下的九万兵马，五万镇边，四万守卫长安。

    这二十万兵马需要朝廷供养，每年的耗费是一大笔数字。

    冯英等人觉得这笔花费太大了，且没必要。

    所以坚决反对。

    在冯英等人看来，天下所有的兵马，除了拱卫长安的兵马外，其他的兵马都不该由朝廷供养。

    朝廷只需要保证拱卫长安的兵马保持战斗力，各将校皆存留少量的精兵，便足以安天下。

    镇守边陲的重任，可以交由镇守边陲的将军率领着自己手里少量的精兵，边陲的郡卫和县卒，以及一部分的戍卒负责。

    而戍卒可以以征发徭役的方式招募。

    大汉就是这么干的，先秦也是这样的。

    所以冯英等人觉得鱼禾也应该这么做，没必要花费那么多钱去养太多兵马。

    就连冯异、马援等人，也觉得鱼禾不应该养那么多兵马，白花钱。

    冯异和马援认为，拱卫长安城的兵马必不可少，四边的守军也必不可少，但是坐镇各州的兵马完全没必要。

    各州治下的各郡的郡卫集合起来，就足以守卫各郡。

    在冯英等人的坚决反对下，鱼禾最终取消了在各州安排坐镇的兵马，但鱼禾增加了四边守军的数量。

    冯英等人觉得四边守军数量增加了，那拱卫长安的兵马也得增加。

    几经商议。

    最终定下了养十四万兵马，其中九万镇边，五万拱卫长安。

    然后就各州州牧的问题，又展开了新一轮的探讨。

    冯英等人坚决认为，各州州牧不能裁撤。

    鱼禾直言，各州州牧职权太大，必须裁撤。

    就这个问题，一直争论到了晚上。

    最终取了一个折中的法子。

    那就是各州不设州牧，改设御史，监察各州治下各郡。

    各州一旦出现重大自然灾害，亦或者重大的变故，朝廷可临时派遣九部尚书之一为牧使，去统管、处理一州政务。

    此事定下以后，冯英等人对鱼禾新设立的官制也就没什么意见了。

    虽然鱼禾将各州州牧取消了，设立了御史，又将朝堂上的整体框架做了一个全面的变动，但是对郡、县两级的衙门，并没有做出太大的改变。

    所以新官制只是对官场有重大影响，但是对百姓不会有太大印象。

    所以冯英等人也不用担心新官制推行以后，影响百姓们的生活，引的百姓们造反之类的。

    至于鱼禾设立了新官制以后，由谁出任某一个职位，那就不是冯英等人能够决定的了。

    那得鱼禾圣心独裁。

    随后一段日子，鱼禾和冯英等人对两台十二部的属官，以及各项职能有做了进一步的商议和决定。

    等到一切商议完了以后，已经到了三月。

    三月初。

    鱼禾拟定好了新官制，也决定好了让谁出任什么官职，封谁为什么爵位以后。

    鱼禾宣召，为群臣论功行赏。

    三月初六。

    天尚未亮。

    长安城内外就灯火通明。

    宫里的人在着急忙慌的为封赏大殿做最后的准备。

    宫外的群臣们带着家仆，坐着马车，往宫门口赶。

    城外的有功将校，挎着马，往城内赶。

    百姓们看过邸报，知道今天会发生什么，所以早早的起床，趴在门口凑起了热闹。

    有胆大的干脆打开门盯着瞧。

    见到马车里的贵人掀开帘子看过来，急忙躬身施礼。