就这点屁事，双方都说有权利处置，互不让步，越吵越凶，今日更是在白楼闹了起来。

    明生咂舌，权责不明。

    二十万人喽，再不是当初的小打小闹，很多东西是该重新梳理一遍了，不然恐怕会出乱子。

    一纸诏令发出，相约五日后召开大会，各部主事以上，军队队官以上，各镇村长以上都需要参加，不可缺席！

    紧接着，明生白日里穿梭各部各地，了解民生，询问疑难，晚上便埋案沉思，笔耕不辍，写了又撕，撕了又写，方才勉强拿出一份草案。

    这一日，上百人齐聚，会议室中几十张座位早已坐满，职位不够的，便只能找个犄角旮旯站着，乌泱泱闹哄哄，只知晓少主几日甚忙，恐有大变动，但却是不知内情，在这里窃窃私语，胡乱猜测。

    俄尔，明生大踏步走上前台，姜丑冯群二人抬着一巨大黑色面板，放置在明生身后。

    “肃静！”郭世荣大吼一声。

    待房中无声之后，明生轻咳几声，高声道“首先要感谢各位，在诸君努力之下，咱们四海商社有民将近二十万，民生安定，生意兴隆，事业蒸蒸日上，诸君也各有所得，子孙繁盛，家族富贵。

    然则某也发现不少问题，诸如各个协理权责不够明晰，时有推诿争夺之事，有的事情没人管，有的事情抢着管。据百姓反应，更有不少贪腐，勒索之事。

    本人决不允许大好的基业，别些许臭虫祸害，所谓千里之堤毁于蚁穴，必须将诸多漏洞堵死，咱们要因时而变，自我检讨，无则加勉，有则改之。

    我意重新梳理四海商社之机构，诸君且听之。”

    言罢，苗俊一把掀开遮挡黑板的绸布，却是一副组织结构图，而郭世荣，姜丑，冯群三人则是向众人派发仅有几页纸张的小册子。

    众人面面相觑，手拿小册子仔细品读，好家伙，这可是大变动，穿身龙袍，便是个小朝廷。

    首先是什么立法机构，也就是制定律法所在。股东大会是立法的最高机构，常设元老院，负责律法编订，审核。其下设监察司，督查诸部是否有违法纪。

    其次是司法机构，也就是依照律法，刑名定罪所在。市设法院，镇设裁判所。

    再次是执法机构，负责缉捕贼盗，维持治安，调查质证。市设警察署，镇设治安所。

    再再次是行政机构，社长，副社长司职不变，总部取消协理，成立若干部署，下设：

    财政部，民政部，工程部，军政部，商贸部，保障部，农业部，教育部，移民署，文化署，医疗卫生署。

    财政部，负责四海商社钱粮账目，薪俸发放，收发贷款等等。设立铸币厂，制作模板，打制金银铜币，以作流通。

    民政部，负责户籍安置，市政规划，征缴税收，土地分配，商业统筹等民生事宜。

    工程部，负责市镇村落规划，道路铺设等公共项目，主管官办工场，手工作坊，下设巧工司，专责研发新式器械。

    军政部，负责招募，训练新兵，薪俸发放，军功奖赏，军资筹备。

    商贸部，负责对外贸易，将福船，鸟船从军中剥离，组建商队，另行招募水手。

    保障部，原后勤部，司职不变。

    农业部，负责四海属地土地入册，开垦，规划，下设作物司，畜牧司，作物司负责搜寻，培植，推广新农作物，畜牧司负责家禽家畜培养，繁殖，选种，推广。

    教育部，提领四海属地中学，小学，要做到有属地必有学。

    医疗卫生署，提领各地医馆，医院，编撰卫生手册，广传百姓，下设制药厂，生产配方药剂，诸如行军散，担架，绷带等等。

    移民署，主管移民事宜，需在各地派驻人员，协同军队，地方安顿移民。

    文化署，掌管中小学教材编制，书籍刊印发行，提领四海月报，下设归化司，于总督府属地推行儒学，移风易俗。

    地方上，设四市，牛头城，广鹿堡，海参崴，淡水城。

    市设市长一名，副市长两名，其下各设有司，对市长负责，并需上报各部报备，各部署有监察权，市长提领周边村镇。

    成立大元帅府，提领四海军队，战舰。

    设大元帅一人，少帅一人，下辖总督府，总管府，参谋处，惩戒司。

    掌管虎豹营，背嵬营，北府营，南府营，虎骑营五营人马。

    掌管扬武级战舰九艘：扬武，扬威，扬雄，扬毅，扬鹰，扬智，扬信，扬仁，扬勇。

    广鹿岛大元帅赵春哥直属：扬信，扬仁

    牛头城少帅赵明生直属：扬武，扬毅

    淡水城总督王宝直属：扬勇，扬雄

    海参崴总督孟超直属：扬威

    花果山总管府直属：扬智

    东沙岛总管李天奇直属：扬鹰