在狱中的发羌盗贼酋首滇节谈判如何确保西羌与西域的这条商路的通畅。

    滇节道：“这很简单，只需要每年给吾一千万钱，吾有钱就可招募和养活一千名发羌骑兵，剿灭沿途的盗贼，吾用这支骑兵分驻在几个要点，来保证韩家的商队和韩家指定的西域商队无殃。韩家制作几个特别的韩家通行符交给来往商队，凡持韩家通行符的商队一律受到护送。”

    韩贲回来和韩遂商量，韩遂同意道：“一次拨给汝三千万钱，支撑汝三年，每年支出控制在一千万钱内。汝成立第一个韩家西羌千骑部，负责西羌商路护行，对其它商队可收些保护费，尔等自经营。

    三年内赚的全归尔等，三年后收入超过支出的一千万部分上缴一半，另一半自用。每年一千万钱含口粮和年薪，可以向韩家或任何家购粮。

    任命汝兼任千骑长，滇节为副千骑长。骑卒招募要从烧当羌招五百人，发羌招五百人。滇节不可招募原帐落人马和盗贼，要选羌部落良家牧民子弟。

    要和滇节说明白，一但成为韩家的部曲了，就永不可背叛，否则千里追剿之。滇节的家眷要接到新地来，汝从费用中拨钱给其盖房安家。

    尽快制作韩家西羌通行符，四月初送到洛阳，交给纡弥、于阗二支商队首领，让其下次来大汉改道走西羌商路，要比绕道龟兹近很多，路经金城新地和允吾。其它国或大汉的商队不给通行符，但不可强收保护费。”

    韩贲向韩理领钱后去找造制苑制做通行符，交给枢驿骑送到洛阳韩府。韩贲去狱中找滇节，滇节同意加入韩家，于是释放滇节。韩贲和滇节兴高采烈地去西羌招募勇士。

    韩遂和韩理、韩潼、韩仑召集新地新成立的供需苑的一万新移民的五位亭长吕易、孟余、李杜、鲁发、臧起来询问新移民的分工。

    吕易道：“四万亩未开垦的草地中的一万亩草地上兴建的大镇起名叫韩家西镇。一万新移民约二千户，每户分得一亩地自盖房。划出五百亩区制衣苑。余地七千五百亩地尚未用。

    一万新移民男女各半，男壮劳力一千人，女壮劳力一千人；男五十岁以上劳力一千人，女四十五岁以上劳力一千人；男十四岁以下一千人，女十二岁以下一千人；男不能劳老者一千人，女不能劳老者一千人；男娃不能劳者一千人，女娃不能劳者一千人。合计劳力四千人。

    十万套衣物动用妇人劳力二千人累计二个月就可完工，二千男劳力刚组成部曲。金城韩家老班底承接的每年金城驻军军需的制衣三万六千套军衣和制箭三百六十万枝已逐步交给这些新移民制作。”

    韩理道：“新地第一批移民每年所承接的六千匹布帛币的织布未移交。”

    韩遂道：“把合伯千骑部韩谟原有的四百五十人的第一批移民部曲全部移交给韩师千骑部韩珂，加上韩师千骑部原有的四百五十人的第一批移民部曲，韩师千骑部达九百人，接近满编。

    把新移民二千部曲中的一千人划归合伯千骑部韩谟，配足一千匹马，合伯千骑部达到千骑编制。韩宛率领的宛冯千骑部原有二百五十人韩家老班底子，暂缺编。

    新地每年一百八十四万五千七百石粟米要租船运送到长安、洛阳，约需二百艘船分三批四个多月运完，花费二千四百六十万八千租钱，加上麻料、葛料、布、衣物、军需品、自用矿石等等的运输需要，不如韩家出二亿钱自购二百艘大船。

    每船可运三千石粟米或三十六万斤铁矿石或五十骑部曲的人、马、装备、给养等，每年租金至少可节省出一千八百斤黄金，七年半可抵消购船成本。

    可由新地新移民一千部曲学会船术，每五人一船，上船可驾船，上岸为骑、步战部曲，无需另雇船夫。配一千匹马。

    大船在赐支河曲（黄河青海段）、煌水、黄河、黄河支流、渭水等来回运输，如果承接外运还可赚钱。

    夏阳和雍县韩家已各拥有了五艘大船，加上金城新地的二百艘大船，大宗运输全部解决了。”众人赞同。

    韩遂调命韩家副总官韩潼为韩家水部千人长，负责大船的采购、调配、运输、步战和水战训练等等。从库里提取一万五千斤黄金交给韩潼做购船费和杂支，二百艘大船明年秋收后能启用。

    从东莱郡来投靠的十名船夫张海、李门、吴篷、王渔、黄轱，左刚，徐齐、曹冒，侯格、郛礼划归韩潼管辖，各管一百人和二十艘船，官职为水部百人长。

    水部一千部曲分为枪盾部曲五百人、弩剑部曲五百人。枪盾部曲持一矛枪一盾，列阵阻敌骑。弩剑部曲持单兵强弩一把，剑一把，排在阵后发射，箭耗光则持剑上阵。

    由金城韩家冶铁苑副总管殷羽督造兵器，要求弩能远者括蔽洞胸，近者镝弇心。韩遂为水部请来金城汉军的步兵教官。