制去繁从简,若再给他们几年时间,厘清户数人口,则必然赋税增长,国力加强,那时可又是劲敌啊!”
“中枢朝官,我朝自有制度,但州郡设置,是否可以仿其制加以重划呢?”拓拔焘一脸若有所思之色,试探着问。
北魏州郡,不但州的设置,甚至有的一州不过三两郡,且一郡多只一两县,这主要是推行了两制度,对汉人豪族大户仍以其坞堡自治,往往几家大族,几座坞堡为一县,并往县中迁置杂胡部族,用以制衡监管,对门阀豪族是放养式的。
汉人坞堡行宗主督护制,由其分管家族口数与佃户,迁移安置的胡人部族则仍按部族统治的模式管理,实际上也比较分散独立,统属关系主要体现在纳税,到底北魏的制度是一个大部族联盟发展来的。
北魏共分三个时代,从拓拔力微到拓拔什冀鞬时,早期的官制十分精糙,最高层为三卿,下设内侍诸官,但实际都听命于皇帝,下辖的各部大人则送质子为卫队。
拓跋珪称帝到拓拔焘三代是一个时代,最初以国姓九十九划分为七,什么长兄次弟,其次各部之间都没有半点血缘关系,就是把一锅大杂烩划分为七锅进行分化,加拓拔本部、别部,共设八部大人,也称八部大夫、八公。
即太师、太傅、太保三师,加二大即大司马、大将军,加三公太尉、司徒、司空,合起来并称八公,也就是八大部族主形成集体宰相和垂直对应的部族大酋。
至拓拔嗣时收附的草原胡族越来越多,不得不升级官制,又在八公下分设六部大人,为左三辅、右三弼,另加三都大官作为特设的司法官,即内都大官、中都大官、外都大官。
但此时官制仍不成熟,国事大权仍在八公手里,皇帝行大事必须取得八公的一致表决,否则就是皇帝独自玩单机,八大部才是北魏根本。
直到孝文帝改革全面汉化,制度才完善起来,但也因改制抛下八大部而分崩离析,这一改革成果为北齐所继承,最终败给了宇文泰,门阀制度也因而持续到隋唐。
但很显然,南朝所行制度是不利于门阀豪族的,拓拔焘这一问,其实就是在对宗主督护制发出试探,但崔浩却断然否定。
“陛下万不可有此想,南朝之制得以推行,全在于刘义符反击成功,暂时不过是撤州并郡,整体上不伤及宗族利益,若再进一步必然阻力巨大,酿生变乱亦有可能,我朝步步为营,以先帝遗下之策循序渐进即可,不必重划州郡。”
拓拔焘微叹一声,以他帝王的位置高屋建翎,岂能看不出崔浩的私心,但他也没啥办法,可这个念头一起,却悄然在他心里生根,他一时也恍然不觉。
次的乾元早朝,拓拔焘即下诏于六月中驾幸云中盛乐,大会八部田猎,以司徒、北平王长孙嵩,平阳王长孙翰、宜城王奚斤、中山王元纂、常山王元素、高阳公安同、丹阳王叔孙建、长乐王嵇敬等八公率兵随驾同校
这事于八大部族有利,自是毫无悬念地通过,北魏朝廷随之开始筹备西巡事务。