同虚设。以“同中书门下平章事”为真宰相之任,参知政事为副相,总揆行政;又设枢密院掌军事,转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政,这样形成行政、军事、财政三权分立的局面,宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺。如吏部,权归审官东院、流内铨、审官西院、三班院;户部,权归三司;礼部,权归礼仪院;兵部,权归枢密院;刑部,权归审刑院,纠察在京刑狱司;工部,权归三司修造案等。九寺五监中部分寺、监权力的转移也有类似的情形。神宗元丰五年,实行中央官制改革,罢去三司及一切丛杂机构,基本恢复到唐代三省六部的格局。与前朝不同的是以尚书左仆射兼门下侍郎行侍中之事、尚书右仆射兼中书侍郎行中书令之职,为宰相之任(后改称左右丞相)。陛下,臣认为您所设立的军机处具有办事效率高、速度快和保密等好处。最重要的是减少了我朝自建国以来冗员过多,官吏大多浮余实事,贪污纳贿成风,这样不但加重了国家的财政负担,还在民间造成了极大的影响。”说完也不看众人,径自坐了下来。
“恩,不错。不愧是状元出身。”徐泽见文天祥一下子领会了自己的意图,也不吝的奖了两句,“你们呢?”徐泽又朝其他三人望去。
丁封刚闻言也站了起来,简单的说道:“陛下,您设吏、户、礼、兵、刑、工、商、后勤、参谋等部,还有大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿胪寺,还有专门管理皇家事务的宗人府,臣以为可行。”
“陛下,臣有话要说。”吴潜听了丁封刚的话后,眉头又皱了一下。“陛下,臣以为此法甚好,但观我大宋疆土朝廷设此九部五寺一府,以及地方设立三司,臣也认为这样可以加强朝廷的威望,但这样一来,我大宋将要被裁撤的官员将有十之二三,臣想请问陛下,这些人如何处理?”
“右相此话严重了。”文天祥插过嘴来道:“吴相没有在地方呆过,下官刚从瑞州过来,一路行来,下官就奇怪了,下官见到的那些官员的府衙恐怕不比朝廷的那些大员住的差啊。这些人的家境就算是丢了官恐怕也不会差到哪里去啊!”言下之意就不用多说了。
“陛下,一下子减掉如此多的官员恐怕让地方官府瘫痪,不利于朝廷政策的实施啊?”吴潜又说道。
“恩,吴爱卿乃老成谋国之言,朕记下了。”徐泽漫不经心的点了点头。显然已经有了对付的方法了。接着只见徐泽又朝岳海望去,缓缓道:“岳将军怎么看?”
众人都朝岳海望去,都想听听这位军方代表、皇帝的丈人、天下兵马大元帅的意见。因为明眼人一看就知道,在这次朝廷变动之中,已经没有枢密院了,而皇帝也没有诏枢密使王浩,并且即将代替枢密院的兵部也从原有的职能一分为三了。兵部只负责招兵、训练、作战命令;参谋部负责将军的考核、升迁等事务;后勤部负责军队的兵马器械、粮草等事务,显然这一切都不同于以往的枢密院的大权独揽,历届枢密使都是权臣,都兼着丞相,也只有这届的枢密使王浩因为根基尚浅,加上徐泽又是个能打仗的皇帝,军权才没有落到他的手里。眼下的这次变动说彻底点就是针对枢密院的。而这个有望接替王浩的岳海的位置是那样的尴尬。